跑出便民利企“加速度”

——寧國市推深做實“高效辦成一件事”改革走筆

　　政務服務窗口是優化政務服務、高效辦成一件事的重要一環，也是檢驗干群關系和營商環境的試金石。

　　近年來，寧國市以“高效辦成一件事”為改革牽引，推動政務服務不斷優化、行政效能逐步提升，多措并舉做到最大限度便民利企，讓群眾暢享改革“紅利”。

航拍寧國城區。（寧國市委宣傳部 供圖）

　　群眾的事“隨時隨地辦”

　　“在‘全城通辦’窗口就能快速辦理，節省了我們不少時間?！比涨?，在寧國市南山街道便民服務大廳“全城通辦”窗口，記者遇到了正在辦理業務的市民黃建民。

　　他現居住在南山街道，戶籍所在地則是仙霞鎮楊山村，此次他是專程來為父母辦理慢性病報銷手續的。沒多久，黃建民就順利辦完了業務，“省時省力”是他最直觀的感受。

　　黃先生的感受，是寧國市持續推動“高效辦成一件事”改革的生動詮釋。

　　寧國城鎮化率目前已超70%，大量農村戶籍的務工人員日常居住在城區，群眾辦事時常出現“回鄉辦”“多地跑”“折返跑”等問題。針對此，從去年7月開始，該市創新推出“全城通辦·為寧分憂”政務服務品牌，打破行政區劃壁壘，深化數據共享應用，實現高頻事項無差別辦理。

　　“我們先后召集人社、醫保、公安、民政等部門商討，分兩批共梳理了67項政務服務事項，比如群眾醫保登記、參保登記、檔案查詢等高頻事項?！睂巼袛祿Y源管理局黨組成員李碧源說。

　　為推動群眾“盼的事”轉變為政府“干的事”，寧國市深化綜合窗口改革，實現醫保、交運、公積金等事項“一窗通辦”，設立5個“無差別綜合窗口”，綜合受理民政、衛健、住建等28個部門、920個政務服務事項，并暢通線上“全城通辦”渠道。同時，實行“幫代辦”，推廣“就近辦”，將人社、衛健、民政、公安、市場監管等5個部門、31項高頻政務服務事項下沉至各鄉鎮街道辦理。

　　不久前，韓先生前往寧國市南山街道創業社區咨詢新生兒申報戶口事宜。因為孩子父親戶口在池州，而其全家人目前居住在寧國市南山街道，希望可以就近辦理出生入戶登記。

　　創業社區“全城通辦”窗口的工作人員熱情接待了他，在查看了韓先生攜帶的材料后，工作人員隨即聯系了南山派出所戶籍室，很快為其辦理了新生兒落戶。“本來以為很麻煩，沒想到這么快就辦好了！”韓先生不由地豎起了大拇指。

　　聚焦“全城通辦”堵點痛點難點問題，寧國市還大力推行“兜底辦”機制，將“辦不成事”反映窗口延伸至各基層便民服務中心，并建立政務服務中心“首席問題官”制度。與此同時，該市積極開展“換位體驗走流程”活動，通過“沉浸式”體驗窗口辦事，著力發現和破解影響辦理效率和服務質量提升的瓶頸問題，進一步提升窗口服務能力和為民為企服務效能。

　　企業的事“更高效地辦”

　　“太快了，讓我們充分體驗了政府部門服務的高效和便捷，也增強了我們在這里投資發展的信心！”寧國高博新材料有限公司負責人俞杰深有感觸地說。

　　就在同一天，在寧國市不動產登記中心，俞杰順利完成了《國有建設用地使用權出讓合同》簽訂、土地出讓金和契稅交清、交地、《不動產權證書》領取，實現土地交易、繳費、交地和登記發證4個流程當天辦理完成。

　　“以前按照土地掛牌出讓流程，自發布掛牌出讓公告起，到土地成交簽訂土地出讓合同需要約35天，再到完成土地交付、辦理不動產登記又需要近兩個半月的時間。”寧國市不動產登記中心主任何德銀介紹，如今通過改“串聯”為“并聯”，各項業務“合并辦”，涉及土地交易的業務當天即可一并辦結。

　　近年來，寧國緊緊圍繞“減環節、減時間、減材料、減成本”，推動審批環節從“串聯辦理”變為“并聯辦理”，實現了在供地環節實行“交地即交證”、在竣工環節實行“竣工即交證”、在銷售環節實行“交房即交證”，從而縮短了項目建設開發周期，助推項目早建設、早驗收、早投產、早收益。

　　營商環境優，企業信心足。高博新材料繼選擇寧國建廠落戶后，此次又將投資2.1億元，建設年產8000噸新材料單絲、1300萬平方米新材料工業織物一體化項目。

　　辦得好，還要動起來。寧國市積極踐行“主動靠前問需、精準服務解需、全流程跟進保需”理念，持續推行企業投資項目幫辦代辦服務，構建“橫向協作聯動、專人全程幫辦、駐點接力幫辦”服務新模式，為企業提供全生命周期服務。

　　“昨天打的電話，沒想到今天就可以拿到備案文件了！”寧國市某電子科技有限公司相關責任人鮑先生不久前撥打了數據資源管理局投資項目科幫辦人員的電話，由于此前鮑先生從未接觸過企業投資項目備案，面對“哪里辦”“怎么辦”等問題犯了難。幫辦人員在接到電話后積極與企業溝通，和相關責任單位對接，幫助修改材料中的錯誤并詳細說明產業政策及后續辦理流程，進行全程代辦服務，幫助企業順利完成備案。

　　無事不擾，有事必到。寧國市全程幫辦服務由企業自主選擇，自愿委托，實行無償代辦。期間，為企業提供單個或多個部門的聯動“幫代辦”服務，并引導企業“自助辦”“網上辦”，大大節省辦理時間，獲得了辦事人員一致好評。

　　“不見面”也能辦成事

　　身在浙江，企業在寧國，怎么辦理異地土地和房屋抵押權登記？寧國市給出的回答是：全程網辦。

　　企業相關負責人通過安徽政務服務網宣城市“不動產登記”服務專區上傳材料后，寧國市不動產登記系統審核、登簿后即辦結，金融機構在線查詢電子不動產登記證明即可放款，如此，不動產抵押權登記不見面也能辦理。

　　數據多跑路，群眾少跑腿。今年以來，寧國市數據資源局不斷創新服務模式、優化服務功能，持續深化“互聯網+政務服務”工作，不斷提升政務服務質效，推進政務服務運行標準化、服務供給規范化、企業群眾辦事便利化。

　　高頻事項“跨省辦”——加大長三角政務服務一體化合作力度，持續推動高頻事項“跨省通辦”，實現區域政務服務便利共享。今年以來，通過長三角“一網通辦”、遠程虛擬窗口等載體辦理異地業務4344件。

　　政策服務“免申辦”——加快推進惠企政策“免申即享”，拓展政策服務“免申即享”范圍，實現政策精準供給和直達快享。今年以來，新上線各類惠企政策126項，兌付獎補資金2.13億元，惠及企業1244家。

　　便民服務“減證辦”——不斷擴大電子證照應用場景，通過數據共享、業務協同、優化服務等方式實現“減證便民”。截至目前，已匯集身份證、戶口本等542類標準化電子證照，應用于政務服務事項中。

　　從“過去辦事跑斷腿”到“現在辦事一站清”，寧國市以政務服務之“變”換企業群眾辦事之“便”，眼下正持續發力，不斷創新服務舉措、優化服務流程、集成服務事項、強化數字化賦能，全方位推進政務服務能級再提升。（張佩萱 全媒體記者 顧維林）